Sayıştay denetim raporları, yerel yönetimlerin mali işlemlerine ilişkin önemli verileri kamuoyuyla paylaştı. Türkiye genelinde 48 ilde toplam 126 belediyenin Kamu İhale Kanunu kapsamında belirlenen harcama sınırlarını aştığı tespit edilirken, Kahramanmaraş’tan da beş ilçe belediyesinin raporda yer aldığı belirlendi. Andırın, Çağlayancerit, Ekinözü, Göksun ve Nurhak belediyelerinin, doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirilen alımlarda mevzuatın öngördüğü yüzde 10’luk harcama sınırını Kamu İhale Kurulundan (KİK) gerekli izni almadan aştığı bildirildi.

4734 Sayılı Kanun ve Yüzde 10 Sınırı Nedir?

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendi, kamu idarelerinin belirli usullerle gerçekleştirdiği alımlara ilişkin yıllık toplam sınırlamalar getiriyor. Doğrudan temin ve ilgili pazarlık usulleriyle yapılan alımların yıllık toplamı, ilgili bütçe ödeneğinin yüzde 10’u üzerinden değerlendiriliyor. Bu sınırın aşılması gereken durumlarda Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınması zorunluluk taşıyor. Düzenlemenin temel amacı, kamu alımlarında açık ve rekabetçi ihale yöntemlerinin esas alınmasını sağlamak olarak öne çıkıyor. Öte yandan uzmanlar, bu sınırın belediyenin tüm bütçesini kapsayan genel bir harcama yasağı olmadığını, yalnızca kanunda belirtilen alım usulleri ve ilgili ödenekler üzerinden değerlendirildiğini vurguluyor.

Belediyelerin Gerekçeleri ve Denetim Süreci

Paylaşılan denetim bulgularında, bazı yerel yönetimlerin hizmetlerin kesintiye uğramaması ve öngörülemeyen acil ihtiyaçların karşılanması gerekçelerini öne sürdüğü belirtildi. Özellikle araç ve iş makineleri için ihtiyaç duyulan yedek parçalar gibi acil alımların bu duruma yol açtığı ifade edilirken, bazı belediyeler önümüzdeki dönemde izin süreçlerine daha fazla dikkat edileceğini bildirdi. Ancak Sayıştay, sonradan yapılan açıklamaların geçmiş dönemdeki mevzuata aykırılığı ortadan kaldırmadığı yönünde değerlendirmelerde bulundu. Raporda, Kahramanmaraş’taki beş belediye için ayrı ayrı parasal limit aşımı tutarları ve hangi alım kalemlerinde bu durumun yaşandığı ise detaylı olarak paylaşılmadı.